“十五五”规划纲要对群众体育工作提出“积极发展群众体育,,,,广泛开展全民健身活动,,,,强化青少年健身普及,,经常参与体育锻炼的人数比例达到40%左右”“完善全民健身公共服务体系,,,,加强群众身边的场地设施布局建设”等明确要求。。。。面对新时代全民健身发展的新使命、、、、新任务,,全民健身战线怎么看、、怎么办???3月20日举行的2026年全国群众体育工作会议给出了明确的答案:::牢牢锚定高质量发展主题,,,聚焦完善公共服务体系核心任务,,,,以明晰发展新路径、、、提升公共服务新效能、、、塑造发展新优势、、、、汇聚多元新动能的“四新”举措为抓手,,,推动全民健身从广覆盖向优供给、、从重规模向重实效转变,,让发展成果更多更公平惠及全体人民。。。。
把握历史主动,,明晰发展新路径。。。。推动“十五五”全民健身高质量发展,,首先要立足时代坐标,,,,找准发展方位,,,,深刻认识全民健身在推进中国式现代化进程中的独特价值,,其不仅是强健体魄的基础工程,,,,更是促进人的全面发展、、、丰富精神文化生活、、、、推动经济社会发展的重要力量,,,要从战略高度审视全民健身的多元功能,,在服务国家大局中实现其综合价值。。。。要聚焦核心职能,,,,厘清权责边界,,,进一步明晰各级体育部门职责定位,,,,国家层面重在制定标准、、、、搭建平台、、强化监管,,,各地体育部门聚焦统筹协调、、政策适配、、、服务保障,,,同时厘清政府与市场的边界,,,,构建政府保基本、、、兜底线,,,市场促多元、、、、优供给,,,,社会广参与、、、共治理的权责一致、、、分工合理、、运行高效的全民健身治理架构。。。。更要突出战略引领,,绘就发展蓝图,,,,推动工作方式由分散推进向系统集成转变,,,加强资源整合、、政策协同、、、、力量统筹,,更加注重设施建好、、管好、、用好,,,更加注重赛事活动办实、、办优、、办出特色,,,让全民健身每一项投入都能产生实实在在的民生效益、、经济效益、、、社会效益。。。
健全治理体系,,提升基本公共服务新效能。。。。提升治理能力是推动全民健身事业高质量发展的关键举措,,,,要立足全局、、拓宽视野,,以健全治理体系、、、、强化履职尽责为抓手,,全面提升全民健身治理的规范化、、、、科学化、、精细化水平。。要完善制度体系,,夯实治理根基,,坚持顶层设计与基层实践相结合,,,推动修订《全民健身条例》,,,,印发新周期《全民健身计划》,,,各地结合实际制定本地实施计划和配套政策,,,不搞简单照搬、、层层加码,,,,既守住基本公共服务底线,,,,保障群众普惠健身需求,,,,也为社会力量参与、、、、市场主体发展留出空间。。。。要强化全域监管,,,,净化行业生态,,,坚持监管与服务并重,,,推动监管工作从被动应对向主动防控、、从单点监管向系统监管转变,,,重点抓好赛事活动、、场地设施、、、、资金使用等领域监管,,,,适配线上健身等新业态发展,,,,不断创新监管手段,,,提升监管效能。。要优化服务协同,,,构建共治格局,,搭建政策服务、、、信息共享、、、、业务指导平台,,为社会力量参与全民健身提供便利,,主动帮助解决用地、、、融资、、、、审批等实际困难,,,,支持市场主体创新产品、、、提升服务,,,,培育优质服务品牌,,,,让政府的服务更精准、、更高效,,,,让市场主体敢闯、、敢创新。。
强化科技赋能,,塑造发展新优势。。。科技创新是推动全民健身事业高质量发展的核心引擎,,,,是破解发展瓶颈、、、提升服务质效、、、、满足群众多样化健身需求的关键支撑,,要立足体育科技发展前沿,,,推动科技创新与全民健身深度融合,,,以科技赋能优化全民健身服务模式、、提升治理水平、、、、激活发展动能。。。。要以科技赋能服务供给,,,,紧扣群众“去哪练、、、怎么练、、、、练得好”的难点堵点,,,将科技创新与全民健身公共服务深度衔接,,立足不同人群健身需求差异,,,利用数字技术、、、、智能技术打破健身时空限制、、优化城乡健身资源配置,,推动健身指导、、场地预约、、赛事参与、、、健康监测等服务智能化升级,,提升全民健身服务的精准性、、便捷性。。。要以科技赋能优化管理,,,,立足全民健身治理实际,,整合场地设施、、、、赛事活动、、、健身人群等核心数据资源,,,,搭建一体化智慧平台,,,,构建智能化、、、精细化、、、高效化治理模式,,提高全领域、、、、全流程监测、、、、研判和调度能力,,,,推动治理方式从经验驱动向数据驱动转变。。
激发社会活力,,,汇聚多元新动能。。全民健身事业的高质量发展,,,离不开市场的主动作为和社会力量的广泛参与,,,,要进一步优化政策环境,,,,加大对社会力量参与全民健身领域的引导和支持力度,,鼓励各类市场主体在场地运营、、、赛事组织、、、健身指导等领域积极创新、、、深耕细作,,让市场活力充分迸发、、、发展潜力有效释放。。。。要鼓励社会力量补齐基层供给短板,,,,主动搭建合作平台,,,鼓励各类企业参与基层健身设施管理维护、、健身指导服务供给,,有效弥补政府投入短板,,,,推动优质健身资源下沉到社区、、乡村,,延伸至千家万户,,,让基层群众便捷、、、高效地享受到高质量的全民健身服务。。。要引导参与主体创新融合发展模式,,积极推动全民健身与文旅、、健康、、、、科技等相关产业协同发展、、、融合共进,,,依托新技术培育健身消费新场景、、、新业态、、、新热点,,,持续拉动体育消费增长,,推动全民健身形成多元融合、、、、良性发展的产业生态。。。。要倡导市场主体维护健康竞争秩序,,支持优质优价健身服务和产品引领行业发展,,,避免内卷式竞争、、、、低价无序竞争,,,积极引导淘汰全民健身领域落后产能,,推动市场主体在规范中发展、、、、在发展中提升,,,,让全民健身事业发展既有“规范”更有“活力”,,,既有“温度”更有“力度”。。。
站在“十五五”开局的新起点,,,,全民健身战线唯有以“四新”举措为根本遵循和行动抓手,,,,以务实的作风、、、、昂扬的状态把各项工作落细落实,,,,以钉钉子精神破解发展难题、、、补齐发展短板,,,,才能持续完善全民健身公共服务体系,,,不断激发全民健身事业发展的内生动力。。让全民健身在基层落地生根、、蔚然成风,,推动我国全民健身事业在新征程上实现新跨越,,,,为体育强国、、、健康中国建设注入源源不断的群众体育力量,,,让全民健身成为中国式现代化进程中增进人民福祉、、凝聚奋进力量的重要底色。。。
(林剑)